第二十五届北大光华新年论坛7日在北京举办。我国国家数据局局长刘烈宏到会论坛并发表讲演称，将数据作为出产要素，是我国初次提出的严重理论立异。当时，为促进数据要素流转，需求在四个方面深化研讨。
一是从准则建造看，数据范畴发展变化快，需求顶层规划和实践探究相结合。刘烈宏表明，数据要素商场建造是一项探究性、立异性、专业性很强的工作，国际上没有通行做法能够学习。一定要坚持顶层规划和实践探究有机结合、良性互动。
二是从流转运用方法看，要树立数据基础设施。刘烈宏指出，推动数据流转，有必要加速建造数据基础设施，树立可信流转系统，运用多方安全核算、区块链等技能，使供应方能够有显着效果地管控数据运用意图、方法、流向，完成数据流转“可用不行见”“可控可计量”，保证数据安全，防备走漏危险，完成数据可管可控。
三是从收益分配看，数据具有酬劳递加的特色，需求探究统筹功率和公正的分配机制。刘烈宏称，“数据二十条”理解精确地提出要树立“由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制”。要发挥商场决议性效果，经过供应和需求决议商场行情报价，经过交易价格点评奉献、分配酬劳，进步收益分配功率，也要发挥政府引导调节效果，防止形成强者愈强、弱者愈弱的局势，缩小收入距离。
他以为，实践做到统筹功率和公正，不只要在数据产权等各项政策中予以通盘考虑，也要树立鼓励相容机制。
四是从安全管理看，数据对管理方法提出新应战，需求探究习惯数据特色的安全管理形式。刘烈宏表明，怎么故适宜的安全本钱，完成杰出的经济效益，完成高质量开发运用和高水平安全良性互动，怎么提高监管效能，构建统筹生机与次序的数字管理系统，需求各方一起探究。